11项重点任务！舟山贯彻落实电梯安全管理

政府采购信息网（caigou2003.com）获悉，浙江省舟山市人民政府办公室发布《关于贯彻舟山市电梯安全管理条例的实施意见》（以下简称《实施意见》），积极推动电梯​安全社会治理体系建设，不断提升电梯质量安全管理水平，切实保障人民群众生活生产需要和生命财产安全。

《实施意见》明确列出了，构建电梯安全管理责任体系、完善电梯安全多元共治体系、完善电梯安全智慧监管体系、完善电梯安全质量管控体系四个方面11项重点任务。

原文如下：

舟山市人民政府办公室关于贯彻舟山市电梯安全管理条例的实施意见

各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：

根据2024年4月11日舟山市第八届人民代表大会常务委员会公告（第10号），《舟山市电梯安全管理条例》（以下简称《条例》）自2024年7月1日起施行。为贯彻落实《条例》，经市政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，以落实电梯安全责任为核心，积极推动电梯安全社会治理体系建设，不断提升电梯质量安全管理水平，切实保障人民群众生活生产需要和生命财产安全。

二、责任分工

（一）市教育局：负责教育系统电梯安全管理，指导教育机构加强对未成年人电梯使用安全教育。

（二）市公安局：负责电梯安全应急处置指挥平台110应急联动处置，依法查处破坏电梯设施、危害公共安全等违法犯罪行为。

（三）市司法局：指导开展《条例》相关内容的普法宣传，并对《条例》执法进行监督指导。

（四）市财政局：按职责保障电梯安全相关经费，配合市市场监管局制定电梯应急救援奖励办法。

（五）市住建局：负责履行对房屋建筑、市政建设工程中电梯机房、井道、底坑等土建工程的质量监督以及指导、监督业主依法使用物业专项维修资金修理、改造、更新电梯等职责，配合市市场监管局制定电梯选型配置的具体规定。

（六）市应急局：负责安全生产综合监管，按照有关规定参与电梯应急联动和安全事故调查处理。

（七）市市场监管局：负责全面统筹电梯安全管理工作。

（八）市数据局：负责指导智慧电梯管理应用和电梯安全应急处置指挥平台的建立、完善和迭代升级以及数字信息工作在电梯安全领域的应用改革等工作。

（九）舟山金融监管分局：鼓励保险机构创新电梯安全保险产品，提供风险管理服务。

（十）市通发办：负责协调建设单位会同通信运营企业实现电梯轿厢和井道公共移动通信网络信号有效覆盖。

（十一）市民政局、市资源规划局、市交通局、市商务局、市文广旅体局、市消防支队等部门：依法履行电梯安全管理职责，指导督促有关单位加强电梯安全管理，消除电梯安全隐患。

（十二）各县（区）人民政府、功能区管委会：负责本行政区域内电梯安全管理工作的统筹协调，督促和支持有关部门及时解决电梯安全管理中的问题。

（十三）各乡镇人民政府、街道办事处：负责协助有关部门依法履行电梯安全监督管理职责。

三、重点任务

（一）构建电梯安全管理责任体系。

1.强化电梯安全责任制度。各级人民政府、功能区管委会要牢固树立安全发展理念。建立一岗双责、齐抓共管的电梯安全责任制度，督促和支持有关部门依法履行职责，保障电梯安全监督管理、应急救援等经费，及时协调解决电梯安全管理中的重大问题。

2.完善电梯安全监管工作机制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各电梯安全监管相关部门要认真履行职责，指导督促有关单位加强电梯安全管理。

（二）完善电梯安全多元共治体系。

3.加强电梯安全宣传教育。采取多种形式广泛宣传电梯乘用安全规范，倡导安全文明乘梯。持续开展电梯安全知识进企业、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动，将电梯安全知识纳入中小学生安全教育内容，在中小学、车站、公交车、客运码头、轮船等场所播放电梯安全公益宣传片。

4.推进电梯保险体系建设。支持保险机构创新电梯安全保险产品，提供风险管理服务，鼓励电梯使用单位投保电梯“保险+服务”综合保险。引入保险公司参与风险过程管理，推动保险公司从事后理赔服务转向事前风险预防和事中风险控制。

5.发挥电梯行业协会自律作用。督促指导电梯行业协会加强电梯服务诚信机制建设、工时参考价格发布等行业服务规范制定，建立健全行业自律机制。鼓励和支持电梯行业协会参与电梯相关标准、规范以及合同范本的制定。

（三）完善电梯安全智慧监管体系。

6.推进电梯物联智控系统安装。督促指导新安装的电梯实现参数采集、网络远程传输、故障自动报警等功能运行监测，实现电梯轿厢和井道公共移动通信网络信号有效覆盖；逐步推进既有电梯安装电梯运行监测装置和公共移动通信网络信号有效覆盖。

7.建立智慧电梯管理应用。由市市场监管局负责建立统一的智慧电梯管理应用，整合电梯基本状况、维护保养、检验、检测等数据，实现电梯信息查询、数据分析、故障报警、应急救援等功能；鼓励电梯行业协会和电梯安装、改造、修理、维护保养等单位将工作标准、服务质量、行业自律等信息，录入智慧电梯管理应用。具体规定由市市场监管局制定。

8.提升电梯应急处置数字化水平。市市场监管局应当建立电梯安全应急处置指挥平台，纳入当地应急救援体系，统一协调指挥电梯应急救援工作。电梯维护保养单位及其受委托方难以在规定时间内到达现场实施救援的，电梯安全应急处置指挥平台按照就近就快原则调度其他电梯维护保养单位进行救援。探索电梯应急救援网格化服务管理模式。市场监管部门应当对接受电梯安全应急处置指挥平台调度参与应急救援的社会力量予以奖励，具体办法由市市场监管局会同市财政局制定。

（四）完善电梯安全质量管控体系。

9.强化电梯安全源头管理。市市场监管局应当会同住建等部门按照法律、法规、规章以及相关技术规范、标准，结合本市实际组织制定电梯选型配置的具体规定。

10.强化电梯使用安全监管。市市场监管局应当采用“双随机、一公开”的方式对电梯进行日常监督检查，并对符合公众聚集场所和超高层建筑使用，使用年限超过十五年或者故障频率高，对进行重大修理、改造或者更新必要性存有争议等情况的电梯根据《条例》要求实施重点监督检查。

11.推动老旧电梯质量安全提升。开展老旧电梯安全风险评估，探索电梯维修改造更新资金筹措机制，县（区）人民政府、功能区管委会应当加强指导，探索建立电梯修理、改造、更新资金多渠道筹措机制。

四、工作要求

（一）广泛学习宣传。市市场监管局、市教育局、市住建局、市交通局、市商务局、市文广旅体局、市应急局等部门要在各自职责范围内开展《条例》的宣传贯彻工作。各地要加大《条例》宣传力度，采取多元化方式开展学习和宣传，利用报纸、电视、广播、新媒体平台等渠道，扩大宣传范围，确保公共场所宣传全覆盖。

（二）加强教育培训。各地各部门要认真组织教育培训，准确掌握《条例》的内容和相关规定。市市场监管局负责对全市电梯安全监管、检验人员开展电梯安全工作的培训。其他电梯安全管理部门要结合本部门职责，组织相关人员进行培训。

（三）完善配套政策。各地各有关部门要进一步整合现有政策，构建和完善多层次的《条例》配套政策制度体系，有效提升我市电梯安全管理水平。​

舟山市人民政府办公室

2024年9月2日

《条例》贯彻落实职责分工表

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